2022年度中国工程建设标准化十大新闻-新闻动态-中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会-施工安全专业委员会

2022年度中国工程建设标准化十大新闻

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。这一年党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展举旗定向指路领航。这一年，《国家标准化发展纲要》全面贯彻实施，工程建设标准化改革持续深入推进，新型标准体系基本建成，标准化水平不断提升，标准数字化国际化步伐大大加快，各方面工作成绩斐然，向“四个转变”目标加速迈进。

《工程建设标准化》期刊编辑部集纳了2022年发布的工程建设标准化重大政策和发生的重要新闻事件，经专家评议和网络投票，推选出2022年度中国工程建设标准化十大新闻，以重温和铭记工程建设标准化波澜壮阔的2022年。

党的二十大胜利召开为新时代标准化工作举旗定向指路领航

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利召开，大会全面总结中国改革发展取得的重大成就和宝贵经验，科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，吹响了奋进新征程的嘹亮号角。

党的二十大报告为工程建设事业高质量发展和标准化工作举旗定向、擘画蓝图，指出要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业。报告提出的“中国式现代化”新要求，深刻启示标准化工作需要从中国式现代化的角度进行深入思考，工程建设标准化要聚焦全领域、全过程，服务全产业链、全价值链和新模式、新业态，特别是围绕绿色建筑、装配式建筑、智能建造、城市更新、新城建、城市信息平台和城市运行管理服务等重点领域开展工作，努力实现“工程建设标准化“四个转变”目标任务。

十六部委联合印发贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划

7月，国家发展改革委、市场监管总局、住房城乡建设部等16部门联合下发《<国家标准化发展纲要> 行动计划》。针对贯彻落实《国家标准化发展纲要》，部署2023年年底前重点工作，包括实施碳达峰碳中和标准化提升工程、实施新型基础设施标准化专项行动、提高参与国际标准化活动水平等30余项任务计划并明确分工。此前2月，住房和城乡建设部出台《住房和城乡建设领域贯彻落实<国家标准化发展纲要>工作方案》，围绕全面推进乡村振兴、城乡建设绿色低碳发展、提高住宅建筑品质、加大标准国际化工作力度等九个重点领域的标准化工作，提出了26项具体措施。

城乡建设领域“双碳”战略“1+N”系列政策和标准体系建立

为践行“双碳”战略，6月，住房城乡建设部、国家发改委联合发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》。《方案》提出，2030年前城乡建设领域碳排放达到峰值、力争到2060年前城乡建设方式全面实现绿色低碳转型等主要目标。方案强调，要推动完善城乡建设领域碳达峰相关法律法规，建立完善节能降碳标准计量体系，制定完善绿色建筑、零碳建筑、绿色建造等标准；鼓励具备条件的地区制定高于国家标准的地方工程建设强制性标准和推荐性标准。10月，市场监管总局、住房城乡建设部等九部门发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，提出到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立；到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全；到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成。同时，实施方案围绕建立完善碳达峰碳中和标准计量体系，提出了完善碳排放基础通用标准体系、加强重点领域碳减排标准体系建设等7个方面共24项重点任务，明确了开展双碳标准强基行动等4项重点行动。11月，住房和城乡建设部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》,提出强化总量控制、推动原料替代、转换用能结构、加快技术创新、推进绿色制造5个方面重点任务，强调要健全标准计量体系并明确八项重点工作。三个《实施方案》是国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要组成部分，为建设行业落实“双碳”目标描绘了路线图，为构建“双碳”标准体系指明了方向。

住房城乡建设领域35项全文强制性国家工程规范发布实施

住房和城乡建设领域全文强制性国家工程规范制定工作基本完成。截至2022年底，38项住房和城乡建设领域全文强制性国家工程规范，已公开发布《建筑环境通用规范》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》等35项，其中，2022年共发布13项。《建筑防火通用规范》《历史文化保护利用项目规范》《住宅项目规范》3项规范的修改完善与发布工作正在积极推进。

住房和城乡建设部标准定额司积极组织开展全文强制性工程规范的落地实施工作。以线上方式组织各省级住房和城乡建设主管部门标准化工作有关负责同志和工作人员，有关设计院及其它相关单位从事工程建设标准化工作的人员，共6000多人参加已发布规范的宣贯培训；会同中国残联印发贯彻实施《建筑与市政工程无障碍通用规范》的通知，指导督促地方落实规范要求，并召开规范实施新闻发布会，解读规范有关内容，指导推进规范宣贯实施；组织编制并公开出版《<燃气工程项目规范>实施指南》。

全文强制性工程规范提出保障工程质量、安全的控制性底线要求，是新型工程建设标准体系的顶层和核心。积极推进全文强制性工程规范的编制发布与实施，加快构建以全文强制性工程规范为核心、推荐性标准和团体标准为配套的新型工程建设标准体系，是落实国务院《深化标准化工作改革方案》和工程建设领域标准化改革要求的重要举措。经过多年努力，住房城乡建设领域全文强制性工程规范编制工作已近完成，实施工作积极推进并初见成效。

十七部委联合印发《关于促进团体标准规范优质发展的意见》

1月，国家标准化管理委员会等17部委联合印发《关于促进团体标准规范优质发展的意见》。《意见》提出了提升团体标准组织标准化工作能力、建立以需求为导向的团体标准制定模式、拓宽团体标准推广应用渠道、开展团体标准化良好行为评价、实施团体标准培优计划、促进团体标准化开放合作、完善团体标准发展激励政策、增强团体标准组织合规性意识、加强社会监督和政府监管、完善保障措施等十个方面的意见。

团体标准是新型工程建设标准化体系的重要组成部分。在《国家标准化发展纲要》和《关于促进团体标准规范优质发展的意见》指导下，2022年工程建设团体标准成绩斐然。中国工程建设标准化协会、中国建筑学会、中国土木工程学会、中国勘察设计协会、中国建筑节能协会等住房和城乡领域相关协会、学会，公路、铁路、水利、电力等领域相关行业协会，以及北京、上海、广东、广西、山东、新疆等省市工程建设标准化社会团体，制定发布了一大批原创性、高质量团体标准。截至2022年底，工程建设领域17家协（学）会共批准发布1900余项团体标准，在编团体标准5000余项。

住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》

为指导和促进“十四五”时期建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，1月，住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》，阐明“十四五”时期建筑业发展的战略方向，提出2035年远景目标以及“十四五”时期发展目标，明确加快智能建造与新型建筑工业化协同发展、健全建筑市场运行机制、完善工程建设组织模式、完善工程质量安全保障体系、加快建筑业“走出去”步伐等七大主要任务。针对加快建筑业“走出去”步伐重点任务，《规划》强调，要加强与有关国际标准化组织的交流合作，参与国际标准化战略、政策和规则制定；主动参与国际标准编制和管理工作，积极主导国际标准制定；加快我国工程建设标准外文版编译，鼓励重要标准制修订同步翻译；加强与“一带一路”沿线国家及地区的多边双边工程建设标准交流与合作，推动我国标准转化为国际或区域标准；加强我国标准在援外工程、“一带一路”建设工程中的推广应用。

北京上海山东山西广西湖南新疆等多省区市发布＂十四五＂工程建设标准化发展规划和《纲要》行动计划

2021年10月，中共中央、国务院发布《国家标准化发展纲要》，明确了标准化工作的新方位，提出了标准化改革的新路径，确立了标准化开放的新格局。为贯彻《国家标准化发展纲要》，2022年，北京市印发《首都标准化发展纲要2035》，上海市发布《上海市标准化发展行动计划》，浙江、安徽、广西、山东、河南、江苏、江西、湖南、陕西、云南、甘肃、贵州、山西等19个省、市、自治区先后出台贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见。

2022年是实施“十四五”规划的关键之年。3月发布的《山东省住房城乡建设领域标准化发展“十四五”规划》，从新型标准体系、重点领域标准研制、科技创新与标准化互动支撑、标准实施监督、标准化咨询服务和工作基础等六个方面提出了山东省住房城乡建设领域标准化建设的主要任务。此外，山西省发布实施《山西省建筑节能、绿色建筑与科技标准“十四五”规划》，湖南省发布实施《湖南省住房和城乡建设标准化“十四五”发展规划》，广西、新疆等省区也相继发布“十四五”工程建设标准化发展规划。

2022年，京津冀协同标准取得多项成果，在装配式建筑、城市综合管廊、园林绿化等领域编制协同标准6项，包括：《装配式建筑施工安全技术规范》《绿色建筑设计标准》《装配式剪力墙结构设计规程》《城市综合管廊工程设计规范》《园林绿化有机覆盖物应用技术规程》《古柏树养护与复壮技术规程》。

工程建设标准国际化取得系列重要突破

由我国承担秘书处工作的ISO/TC 341供热管网技术委员会于2022年6月获得国际标准化组织（ISO）批准成立，这是我国住房和城乡建设领域国际标准化的重大突破。由中国建筑科学研究院有限公司牵头主编的国际标准ISO 24084:2022和 ISO 24194:2022和由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（SAC/TC426）牵头推动的智慧城市领域国际标准ISO 37170:2022 获批发布，同时获批立项4项国际标准。

9月，住房和城乡建设部标准定额司在京组织召开工程建设标准国际化工作座谈会。11月，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在中国—东盟建筑业合作与发展论坛、2022中国—东盟建筑业暨高品质人居环境博览会上指出，要推动中国与东盟国家建筑领域标准互认互通，进一步加强工程建设标准衔接，减少交易成本，提高合作效率，以先进标准引领质量提升，促进东盟国家技术进步和产业发展。

中国工程建设标准化协会以国际性专业标准制定组织为目标，积极探索标准国际化工作。2022年批准立项9项国际标准转化项目、3项协会标准英文版项目。9月，以协会标准《钢管混凝土加劲混合结构技术规程》T/CECS 663为基础提案的ISO标准Design standard for concrete-filled steel tubular (CFST) hybrid structures 正式获得国际标准化组织投票通过批准立项。

工程建设标准数字化加快推进

12月，全国标准数字化标准化工作组批准成立，工程建设领域多位标准专家入选。全国标准数字化标准化工作组由86名委员组成，主要负责标准数字化基础通用、建模与实现共性技术、应用技术等领域国家标准制修订工作，中国工程建设标准化协会标准数字化工作委员会多位专家委员会入选。5月，中国工程建设标准化协会与中国计划出版社签署战略合作协议，合作共建“中国工程建设标准知识服务库”，正式开通CECS团体标准数字专栏。6月，中国工程建设标准化协会批准下达建筑与土木工程领域基本语义系列标准，包括通用、建筑信息化、碳排放和可持续发展三项机器可读标准。为加快工程建设标准数字化进程，2021年中国工程建设标准化协会决定成立标准数字化工作委员会，目前标准数字化工作委员会组建工作已经完成。

2022年度“标准科技创新奖”评选结果公布

11月，中国工程建设标准化协会印发2022年度“标准科技创新奖”表彰决定。其中，中国工程院院士聂建国、张建民，全国工程勘察设计大师王凯、李颜强、张瑞龙、娄宇、徐伟以及中国建筑科学研究院有限公司中建研科技股份有限公司总工程师黄小坤共8人荣获“标准大师”称号，王星照等31位同志荣获“领军人才”称号，王国光等19位同志荣获“优秀青年人才”称号。《工程隔振设计标准》GB50463—2019、Requirements and recommendations for the construction of emergency medical facilities、《大遗址保护规划规范》WW/Z0072—2015、《铁路隧道设计规范》TB10003—GB2016、《居住建筑节能设计标准》DB11/891—2020、《绿色住区标准》T/CECS377—2018等68项标准荣获“标准科技创新奖”标准项目奖。中国建筑第八工程局有限公司等10家单位标准科技创新奖卓越贡献奖。

“标准科技创新奖”自2018年设立以来，五届共评选出项目奖250项，人才奖共139位，组织奖（卓越贡献奖）40家。作为工程建设领域唯一的标准奖项，有力地调动了标准化工作者的积极性和创造性，推动了工程建设标准的实施和创新，为在全社会、全行业营造标准化良好氛围发挥了积极促进作用。

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